一、　什么是学习型城市

　　在一个城市的范围内构建学习型社会，就是构建学习型城市。学习型城市是以实现人的全面　发展为目标、不断推进全民学习、终身学习、主动学习、全面学习和教育的社会化、社会的　教育化，逐步实现市民工作的学习化、学习的生活化、工作的生活化和工作、学习、生活一体化的城市。学习型城市也是一种城市现代化发展的新型模式，是以教育与学习主导城市规划、城市建设、城市管理、城市经营和城市发展的现代化城市。

　　学习型城市的特点是：

　　第一，　学习型城市遵循“以人为本、育人为本”的城市发展理念，把发动、支持和组织全体市民不断学习作为城市规划、城市建设、城市管理、城市经营和城市发　展的关键措施，使市民的学习得到制度、时间和经费上的保证，从而在这个城市逐步实现全　民学习、终生学习，使这个城市的教育社会化、社会教育化。

　　所谓教育社会化，就是教育工作不再被学校和教育部门所垄断，而是使教育工作走出课堂、　走出校园，走向企业、走向机关、走向社区、走向整个社会，建立全民学习和终生学习的教育体系，使整个社会都成为一个大学校。

　　所谓社会的教育化，就是整个社会的各项工作都靠教育来推动，都以教育来主导，社会的各个部门都像办学校一样管理自己的组织，都把提高人的素质作为搞好自身工作的关键措施。

　　第二，　学习型城市有一个学习型政府，通过城市政府的不断学习，实现政府管理模式的不断创新。学习型城市是不同于传统权威控制型城市的新型城市管理模式。

　　传统权威控制型城市是官僚主义、专制主义的城市管理模式，市民没有民主参与城市管理的权利。而学习型城市有一个民主的城市政府，这个政府是服务型政府，是一个市民满意的政府。学习型城市的广大市民通过社区自治组织和民主政治机制，享受民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的社会民主权利。学习型城市能够通过学习使政府的决策科学化　、工作法制化、效率高度化。

　　第三，　学习型城市以人的全面发展作为城市发展的目标，培育全体市民热爱学习、勤奋学习、终生学习、主动学习、全面学习的习惯和氛围。通过开展全民学习、终生学习的活动，培养出全体市民创新、前瞻而开阔的思维方式，使市民的潜能获得不断发展　，能够创造出他们真心向往的成果。学习型城市能不断推进全体市民共同学习的习惯，使市民的知识、信念及行为习惯不断创新，使各种组织的创新与成长能力持续强化，使各个组织　的成员能够齐心协力地实现共同的抱负，使城市得到可持续的发展。学习型城市使市民的工作学习化、使学习生活化，使工作生活化，使工作、学习、生活一体化。